刘登元主任

在全市就业工作会议上强调

2008年要重点推进七个方面的工作

在最近召开的全市就业工作会议上，市就业服务管理中心主任刘登元同志作了工作报告。他指出，2007年，全市就业系统坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观；以落实就业再就业政策为主线，着力解决城乡统筹就业；以《就业促进法》的颁布为契机，不断强化政府促进就业责任；以富民惠民、改善民生为重点，全力实施“就业促进行动”和“农民工培训行动”。就业服务管理各项工作有效推进，就业工作目标任务全面完成。实现了城镇新增就业创历史新高，城镇登记失业率创实施积极就业政策以来的新低，保持了我市就业局势的基本稳定，为科技城建设、经济发展、社会和谐稳定做出了重要贡献。

为确保2008年度就业工作目标任务全面完成，刘登元主任强调要重点推进以下七个方面的工作。

1、认真贯彻《就业促进法》和国务院5号文件，进一步推动就业再就业政策的落实。要把贯彻《就业促进法》和国务院5号文件作为当前的一项重要任务，切实做好贯彻实施工作。要认真组织学习研究，准确把握文件精神，确保全面落实各项要求。要在改进操作程序、完善补贴方法、解决政策落实中的难点问题等方面积极思考，为落实政策作好准备。要及时掌握和研究新政策实施过程中出现的新情况和新问题，并采取有效措施加以解决，努力做好贯彻实施工作。

2、进一步改善创业环境，抓好创业促就业工作。要强化创业培训，加强创业意识教育，转变劳动者就业观念，营造鼓励自主创业的社会环境。要强化项目支持、开业指导、创业实训、创业咨询、跟踪服务等措施，提高创业服务水平。要进一步完善小额担保贷款政策，创新小额担保贷款管理模式。

3、完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。要积极配合有关部门，全面落实针对困难人员的社会保险补贴、公益性岗位补贴等扶持政策，完善和落实就业困难人员受理援助申请、服务承诺等就业援助制度。要加强岗位开发特别是公益性岗位开发力度，为就业困难人员提供即时岗位援助。要进一步强化基层劳动保障公共服务机构建设，加强街道、社区公共就业服务窗口建设。要将就业困难人员就业援助工作重心落在基层，依托街道、社区公共就业服务窗口，对就业困难人员实行动态管理和及时就业援助，确保零就业家庭“产生一户、援助一户、消除一户、稳定一户”。要把深入开展创建充分就业社区活动、创建充分就业街道活动与促进就业困难人员就业紧密结合起来，建立面向所有困难人员的就业援助长效机制。

4、抓好人力资源市场的建设，积极建立统一规范、竞争有序的人力资源市场。要加强场所建设，全市所有区市县和园区年底前都要建立起人力资源市场综合服务场所。要按照“金保工程”要求，统一软件平台，建成以职业介绍、职业培训、失业保险、人力资源信息发布、就业服务管理一体化的信息网络，初步实现公共就业服务信息网络互联互通，信息资源共享和经办业务处理电子化、自动化和网络化。要加强服务功能建设，按照《城市公共就业服务机构综合性服务场所功能手册》要求，进一步规范公共就业服务机构服务流程和标准，完善服务功能，为劳动者和用人单位提供“一站式”就业服务。

5、牢固树立大就业工作理念，切实抓好就业服务和管理。要进一步健全基层公共就业服务机构，推进基层劳动保障公共就业服务优质化建设。要进一步完善就业失业登记等公共就业服务制度，落实面向城乡劳动者提供免费就业服务政策。要健全人力资源市场信息服务体系，完善市场信息发布制度、人力资源调查统计等制度。要组织实施好“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”和“大中专技校毕业生就业服务月”四项公共就业服务专项活动，搞好活动的督促检查和评估总结，打造公共就业服务品牌。

6、抓好城乡统筹就业工作，强化农村就业服务。要切实加强城乡就业组织体系建设，建立健全乡镇、村的公共就业服务机构，完善市、区（县）、街道（乡镇）、社区（村）四级城乡就业服务网络。要探索建立城乡劳动者平等就业制度，大力加强农村劳务开发工作，切实做好全市农村劳动力资源调查和开发、培训、转移、输出及其数据统计等服务工作。要探索解决新生代农民工转移就业问题，继续实施劳务品牌战略，大力推广“培训—输出—维权”“三位一体”工作模式，重点加强对新生代农民工的转移就业服务，引导他们实现转移就业、稳定就业。

7、大力推进失业保险制度建设，努力抓好失业保险工作。要着力解决好部分人员领取失业保险金的遗留问题，解决好基金支付困难地区确保失业保险金发放的问题。要在确保失业保险金按时足额发放的前提下，加大失业保险促进就业的力度。要把确立保障生活、促进就业和预防失业三位一体的失业保险基本功能体系，作为深化失业保险制度改革的方向。要强化失业保险促进就业功能，积极探索失业保险保失业人员基本生活与促进就业再就业、减少失业的联动机制。要加强失业保险扩面征缴工作，重点抓好非公有制单位扩面参保和事业单位清欠工作，做好失业人员就业后的社会保险关系接续，形成促进就业与完善社会保险制度的良性互动。要积极探索失业保险市级统筹办法，增强基金统筹调剂能力。要加强失业保险工作机构能力建设，确保基金安全、提高服务水平，为新制度的顺利实施打下坚实基础。要进一步完善失业保险内部监督控制制度，有效防范失业保险经办风险，增强自我约束能力，确保失业保险基金安全完整、有效运行。